“十四五”收官在即，在前四年5.5%的平均增速基礎上，2025年中國經濟總量有望達到140萬億元。在各種風險挑戰的沖擊下，中國經濟保持這樣的增速，在經濟發展史上前所未有。北京大學習近平經濟思想研究中心主任顧海良在《人民論壇》刊文表示，“十五五”規劃謀劃之年，回顧新時代五年規劃謀劃中，習近平經濟思想的理論貢獻和實踐偉力，具有重要理論意義和實踐意義。

“系統化的經濟學說”的提出與發展

中國特色“系統化的經濟學說”是在“十三五”規劃謀劃過程中提出的，同時在這一規劃的制定和實施中得到新的發展和躍升，在學理闡釋上取得顯著進展。從“十三五”規劃謀劃中提出新發展理念，到“十四五”規劃謀劃中提出新發展階段、新發展格局的理論創新過程，凸顯中國特色“系統化的經濟學說”在五年規劃謀劃中的豐富和發展。從“十三五”規劃謀劃，到“十四五”規劃謀劃，新發展理念、新發展階段、新發展格局，成為習近平經濟思想的重要內容。

在中國特色“系統化的經濟學說”的學術凝練意義上，生成以新發展理念為“主要內容”、涵蓋“七個堅持”的習近平經濟思想的學理精粹。2017年12月，黨的十九大后召開的第一次中央經濟工作會議提出，“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”。一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導；二是堅持以人民為中心的發展思想；三是堅持適應把握引領經濟發展新常態；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控；六是堅持問題導向部署經濟發展新戰略；七是堅持正確工作策略和方法。這些理論創新，是推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發展階段。新發展階段要著力推動完成的一個重大戰略任務，就是構建新發展格局。習近平總書記指出：“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是‘十四五’規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。”

立足“十四五”規劃實施，在對新發展格局的理解上，必須清醒地看到，一方面，這一格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場；另一方面，這一格局也決不是權宜之計，而是中國經濟發展的戰略決策。從國際比較看，大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。習近平總書記強調：“在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局總體穩定。”

貫穿新發展理念、新發展階段、新發展格局的問題意識，是習近平經濟思想的一個重要特征。與此相聯系，形成三個方面的創新性見解：一是以科技創新催生新發展動能，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，這是形成以國內大循環為主體的關鍵。二是以深化改革激發新發展活力，調節社會關系和社會活動的體制機制隨之不斷完善，不斷適應解放和發展社會生產力的要求。三是以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，建設更高水平開放型經濟新體制，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。在這一規劃謀劃中，中國特色“系統化的經濟學說”把握我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，把發展質量問題擺在更為突出的位置，推動高質量發展成為“十四五”規劃及其之后發展的鮮明主題。

構建中國經濟學自主知識體系

以“十三五”和“十四五”兩個五年規劃的謀劃為線索，習近平經濟思想進一步推進中國經濟學自主知識體系的學理構架和內在邏輯上的顯著發展。在學理構架上，對中國經濟學自主知識體系作出接續闡釋。

“十三五”規劃謀劃時，習近平總書記對“當代中國馬克思主義政治經濟學”的理論成果作出學理構架上的概括，其中主要有：關于社會主義本質、關于社會主義初級階段基本經濟制度、關于新發展理念、關于發展社會主義市場經濟、關于我國經濟發展進入新常態、關于“四化”相互協調、關于農民承包的土地“三權”屬性、關于用好國際國內兩個市場兩種資源、關于逐步實現全體人民共同富裕等理論。習近平總書記指出：“這些理論成果，馬克思主義經典作家沒有講過，改革開放前我們也沒有這方面的實踐和認識，是適應當代中國國情和時代特點的政治經濟學。”根據從“十三五”到“十四五”規劃謀劃中理論創新的新進展，又提出關于深化供給側結構性改革、關于推動經濟高質量發展、關于新發展格局、關于統籌發展和安全等理論。習近平總書記指出：“這些理論成果，不僅有力指導了我國經濟發展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。”這些不斷豐富和發展的理論，也構成中國經濟學自主知識體系的基本構架，既成為五年規劃謀劃的理論支柱，又鑄成五年規劃謀劃中學理上的新發展。

在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中，習近平總書記從注意把握原則的高度提出：一是堅持目標導向和問題導向相統一，既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。二是堅持立足國內和全球視野相統籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經濟發展新常態，又從全球經濟聯系中進行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。三是堅持全面規劃和突出重點相協調，既著眼于全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又突出薄弱環節和滯后領域，集中攻關，提出可行思路和務實舉措。四是堅持戰略性和操作性相結合，既強調規劃的宏觀性、戰略性、指導性，又突出規劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，做到虛實結合。這四個方面的原則，成為構建中國經濟學自主知識體系的遵循和范式。

在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中，習近平總書記指出：在建議稿起草過程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系，更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系，有效防范和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。這五個方面的原則，成為構建中國經濟學自主知識體系的重要方法遵循。

在“十四五”規劃謀劃一開始，習近平總書記給經濟社會領域理論工作者提出幾點希望：一要“從國情出發，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創新符合中國實際、具有中國特色”。在五年規劃的謀劃中，堅持扎根中國大地，從實踐中來又經過實踐檢驗而不斷推進理論創新，在戰略擘畫和方略部署上都適合于中國實際、富有中國特色、充滿中國智慧。二要“深入調研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創新有根有據、合情合理”。在五年規劃謀劃中，堅持問題導向，在增強問題意識、推進問題倒逼的過程中，實現“有根有據”和“合情合理”相結合的理論創新和實踐創新。三要“把握規律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現象看本質，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創新充分體現先進性和科學性”。在五年規劃謀劃中，這些原則集中體現“從短期波動中探究長期趨勢”的學理依循。四要“樹立國際視野，從中國和世界的聯系互動中探討人類面臨的共同課題，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案”。五年規劃的謀劃，深刻結合21世紀中國和世界經濟發展的新實際，堅持胸懷天下為歷史自覺和歷史擔當，從“世界怎么了、我們怎么辦”的世界眼光和問題導向切入，深刻闡釋構建人類命運共同體的動因、愿景和實施路徑。這四個方面的概括，成為構建中國經濟學自主知識體系的重要遵循。

（責任編輯：王威）