為貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和省委、省政府工作部署，結合省屬企業實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，堅持市場為主、政府引導，標準引領、有序提升，統籌推進、分類施策，供需對接、雙向發力原則，分行業分領域推進省屬企業設備更新和技術改造，促進先進設備生產應用，推動先進產能比重提升，加速數字化轉型和綠色化升級，引導相關企業搶抓機遇、開拓市場，擴大產品和服務供給，加快發展新質生產力，增強企業核心功能，提高企業核心競爭力。

到2027年，省屬企業設備更新投資規模較2023年增長25%以上，制造業產品和服務營業收入年均增長10%以上；省屬企業主要用能設備能效達到節能水平，工業企業5G滲透率達到35%，重點設備聯網率達到80%；規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過80%、70%。

二、重點任務

（一）推動重點行業省屬企業設備更新

1.冶金有色行業。對標國際先進水平，按照鋼鐵、有色行業能耗能效和污染物排放標準，推進低效落后采礦、運輸、洗選、冶煉和加工等生產設備更新和技術改造，加快現有高爐、轉爐、電爐、焦爐等全流程超低排放和限值排放改造，電解鋁全石墨化、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造，加快實施金川集團銅冶煉技術提升、酒鋼集團煉軋工藝裝備提升及產品結構調整、白銀集團15萬噸鋅錠生產線效能提升改造等項目。到2025年底，基本完成鋼鐵行業超低排放改造。到2027年，基本完成能效低于準入值的高耗能設備淘汰更新，鎳銅冶煉、電解鋁整體能效達到行業標桿水平，滿足有色行業污染物特別排放限值要求。（責任單位：金川集團、酒鋼集團、白銀集團）

2.煤炭行業。對照煤炭行業先進適用技術裝備推廣目錄和落后技術裝備淘汰目錄，加大先進安全裝備推廣應用，加快淘汰影響安全生產的落后工藝及設備，大力推進礦山自動化、智能化建設和升級改造，完善人員定位、安全監測監控、通信聯絡、壓風自救和供水施救等系統，推廣礦井第五代移動通信（5G）工業場景和采掘工作面智能化裝備應用，加快實施煤礦綜采設備升級改造等項目。到2027年，省屬煤炭企業煤礦巖巷掘進全部實現機械化、建成智能化煤礦。（責任單位：甘肅能化集團、甘肅能化股份公司）

3.電力行業。推進省屬發電企業火電機組節能、供熱、靈活性“三改聯動”，加快發電設備更新和技術改造，提升機組節能水平、供熱能力和負荷調節能力。加快智慧電廠建設，實施甘肅電投常樂智慧電廠等項目，打造集控、燃控、安防、熱網等智能控制系統，實現對煤、電、汽、水、灰等業務智能化管控全覆蓋。到2027年，度電煤耗降低1%以上，火電機組供熱能力提升30%以上。（責任單位：甘肅電投集團、甘肅能化股份公司、酒鋼集團、金川集團）

4.裝備制造。推動工業母機、工程機械、農業機械等行業省屬企業加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。實施天水星火智能數控機床公司關鍵設備數控化升級改造及產業化，蘭石集團智能化超合金生產線建設，甘肅電氣集團輸變電產業拓展與升級、低壓電器元件數字化轉型升級等項目；推進省屬農機制造企業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備，推廣應用甘肅科技集團圓草捆打捆包膜一體機等綠色高效農機裝備；推進蘭州三毛實業公司更新轉杯紡織機等短流程紡織設備、細紗機、自動絡筒機等棉紡設備。（責任單位：甘肅國投集團、蘭石集團、甘肅電氣集團、金川集團、酒鋼集團、甘肅建投集團、甘肅能化股份公司、甘肅科技集團、甘肅公交建集團）

5.化工行業。推動省屬化工企業淘汰一批不符合產業政策和安全標準要求的生產裝置，退出一批安全風險高的裝置設備，改造一批工藝相對落后、效能低下的老舊裝置，推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術與低（無）泄漏生產設備，更新升級老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等生產設備和分析儀器、測試儀器等實驗設備，推動民爆企業提升安全生產感知、監測、預警、處置和評估能力，實施酒鋼集團干餾移動床配套系統優化改造、甘肅科技集團受阻酚及乙烯基新材料、蘭州助劑廠新材料用有機過氧化物等項目，妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險，提升本質安全水平。（責任單位：金川集團、酒鋼集團、白銀集團、甘肅能化集團、甘肅科技集團、甘肅藥業集團）

6.建筑和市政基礎設施行業。圍繞新型城鎮化，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。積極參與住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、存量建筑節能改造、地下管網、橋梁隧道、供熱供水等市政基礎設施建設和設施設備升級改造。（責任單位：甘肅建投集團、甘肅城鄉集團、甘肅水投集團、長城建設集團）

7.其他行業。推動交通運輸領域省屬企業嚴格執行機動車強制報廢標準和車輛安全環保檢驗標準，淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，鼓勵貨車、工程作業用車加快節能新能源替代，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推動生物醫藥領域省屬企業產線設備更新和升級改造，實施甘肅藥業集團普安制藥5000萬盒宣肺生產線升級改造項目、隴神戎發生產線“三化”改造等項目。推動文旅領域省屬企業持續推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升，拓展通用航空應用場景。推動省屬農業企業老舊農機報廢更新，加快農作物耕種收綜合機械化。推動省屬企業所屬職業教育機構更新置換先進教學及科研技術儀器設備，打造冶金有色、新能源、化工等行業虛擬仿真實訓基地。推進省屬企業所屬醫療機構裝備更新，實施醫學影像、放射治療、遠程診療等醫療裝備更新改造和病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。（責任單位：甘肅建投集團、甘肅城鄉集團、長城建設集團、甘肅水投集團、甘肅國際物流集團、甘肅文旅集團、甘肅電氣集團、甘肅公航旅集團、甘肅公交建集團、金川集團、酒鋼集團、甘肅能化集團、蘭石集團）

（二）加速數字化轉型

8.推廣應用智能制造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。推動裝備制造企業更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元；原材料制造企業加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級。（責任單位:相關省屬企業）

9.大力推進智能工廠建設。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造，推動機器換人、設備換芯、生產換線。加大人工智能等新技術在制造環節深度應用，加快智能工廠、智慧電廠、智慧礦山等應用場景建設。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級，優化組織結構和業務流程，打造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體系作用，支持龍頭企業帶動上下游企業同步改造，打造智慧供應鏈。到2027年，省屬企業建成智能工廠10個，數字化車間50個。（責任單位:相關省屬企業）

10.加強新型基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，鼓勵工業企業內外網改造。推動省屬企業加大數字產業布局力度，支持甘肅電投集團加快建設大規模數據中心，絲綢之路信息港公司提升算力調度和算力服務水平，構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系，加大高性能智算供給，在算力樞紐節點建設智算中心，鼓勵大型企業集團建立工業互聯網平臺。到2027年，省屬企業形成較為完善的企業上云與數字化轉型服務能力，打造工業互聯網數據中心、國家級災備數據中心等各類數據中心5個以上。（責任單位:相關省屬企業）

（三）加大高品質產品和服務供給

11.推介優勢產品。搶抓國家大規模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，加大產品供需對接和推介力度，積極拓展市場，遴選一批符合國家標準的品牌產品，形成優勢產業、產品清單，向全國宣傳推介，爭取更多符合條件的產品納入國家相關產品目錄和政府采購范圍，推動更多先進設備、優質產品、創新技術服務全國大市場。（責任單位：相關省屬企業）

12.分類精準對接。推動省屬企業對接石化、鋼鐵、有色、煤炭、電力、交通、水利、建筑等領域，擴大省屬電工電氣企業發輸配電設備、低壓成套設備、工業電器、電氣傳動自動化、電機等產品和服務市場份額，提供電工電氣全產業鏈系統集成解決方案；擴大省屬裝備制造企業在煉油化工、油氣鉆采、工業母機、煤化工、新能源、新材料、核乏燃料儲運、核電成套設備、施工機械、鋼結構、舞臺演藝設備、農業機械等領域產品和服務的市場份額。擴大省屬企業鍍鋅鋁鎂板、專用不銹鋼、合金材料、納米材料、高純金屬、動力電池材料、高檔銅箔等新材料、新產品和服務市場份額。（責任單位：蘭石集團、甘肅電氣集團、金川集團、酒鋼集團、白銀集團、甘肅文旅集團）

13.推進再制造和梯次利用。鼓勵省屬裝備制造企業對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。推進工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、動力電池等領域開展高端裝備再制造業務，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。（責任單位：相關省屬企業）

（四）推動回收循環利用和標準提升

14.推動資源高水平再生利用。支持省屬企業加大廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源回收利用、精深加工，加大從廢舊金屬中提取釕、銠、鈀、鋨、銥、錸、鉑等稀貴金屬的技術研發與應用，提升廢有色金屬、礦山廢渣等資源綜合利用技術水平。支持甘肅國際物流集團等有條件的省屬企業建立廢舊物資回收網絡，推進設立區域性功能性資源回收利用平臺，打造再生資源精深加工產業集群。（責任單位：金川集團、酒鋼集團、白銀集團、甘肅國際物流集團、甘肅科技集團，相關省屬企業）

15.落實新一輪標準提升行動。推動省屬企業嚴格落實能耗、排放、技術、安全等強制性標準和工藝設備淘汰目錄要求，淘汰不達標工藝設備，提升鍋爐、電機、變壓器、泵及冷水機組等重點用能設備能效標準，促進企業改進技術工藝、更新污染治理設施、加快低碳轉型發展。（責任單位：相關省屬企業）

三、保障措施

（一）加強組織領導。省政府國資委和各省屬企業成立由主要負責同志任組長的推進省屬企業設備更新行動領導小組，建立工作推進機制，明確分工、壓實責任，動態掌握進展情況，及時協調解決實施過程中的困難和問題。各省屬企業結合落實“十四五”發展規劃、國有資本布局優化和結構調整“6+1”行動、傳統產業“三化”改造等工作，與謀劃“十五五”規劃相銜接，“一企一策”制定實施方案、任務臺賬和工作計劃，建立設備更新需求清單、產品供給機會清單和設備更新改造項目庫，每半年動態調整，形成上下貫通、執行有力的實施組織體系，推動各項任務落實落細。

（二）強化政策供給。支持省屬企業申報大規模設備更新中央預算內資金支持項目。強化銀企對接，積極爭取金融機構加大對企業大規模設備更新信貸支持力度。加大國有資本經營預算對大規模設備更新和技術改造的支持力度。落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備、數字化智能化改造等稅收優惠政策。落實農業機械報廢更新補貼政策。加強企業技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。2024年至2027年，對設備更新和技術改造新購置的設備、器具增加的固定資產折舊、成本，影響當期經營業績的，在考核時列入特殊事項清單管理，經認定可在考核時適當予以加回。

????（三）營造良好氛圍。充分利用門戶網站、報刊、公眾號等各類媒體資源，加大政策解讀力度，推廣先進經驗做法，廣泛宣傳省屬企業大規模設備更新工作成效和先進典型，大力弘揚企業家精神，充分調動省屬企業的積極性和主動性，營造推廣大規模設備更新和消費品以舊換新的濃厚氛圍。